El plebiscito es un mecanismo de democracia directa mediante el cual las personas titulares de la Jefatura de Gobierno y de las Alcaldías ponen a consideración de la ciudadanía, para su aprobación o rechazo, decisiones públicas de su competencia. La organización, el desarrollo y el cómputo de este instrumento corresponden al IECM.
El 17 de junio de 2002, un grupo de ciudadanas y ciudadanos de la capital del país presentó al entonces Jefe de Gobierno un escrito de petición para la realización de un plebiscito para conocer la opinión de las personas habitantes de la Ciudad de México sobre la construcción de los segundos pisos de Viaducto y Periférico.
El 22 de septiembre de 2002 se llevó a cabo el plebiscito y participaron 420 mil 536 ciudadanas y ciudadanos, equivalentes al 6.64 por ciento de la Lista Nominal de Electores.
